Первомайский подарок от законодателей: спустя четыре месяца с момента принятия практически нового федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 28 апреля федеральным законом № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Обозначенные поправки можно охарактеризовать как направленные на удовлетворение основной цели банкротства – удовлетворение требований кредиторов. Закон о несостоятельности (банкротстве) дополняется рядом правовых механизмов, реализация которых позволяет с большей мерой вероятности удовлетворить требования кредиторов.


Законом вводятся дополнительные дефиниции:«контролирующее должника лицо» — лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью);

«вред, причиненный имущественным правам кредиторов» — уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий, приводящие к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества;

«недостаточность имущества» — превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника;

«неплатежеспособность» — прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных   платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Вводится еще одно основание, при котором руководитель должника обязан подать заявления о признании должника несостоятельным (банкротом): должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

На контролирующих должника лиц возложена дополнительная ответственность, а именно:

солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, исполнения текущих обязательств при недостаточности имущества должника, составляющего конкурсную массу. При этом контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника.

На руководителя должника возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством РФ, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника, либо если указанная информация искажена.

Заявление о привлечении контролирующих должника лиц рассматривается в рамках дела о банкротстве в ходе конкурсного производства и может быть подано арбитражным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, а также непосредственно самими кредиторами (уполномоченным органом).

При этом до рассмотрения обозначенного заявления производство по делу о несостоятельности (банкротстве) не может быть прекращено. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое вступает в силу немедленно, выдается исполнительный лист.

Вводятся дополнительные основания для признания сделок недействительными:

сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявлении о признании банкротом или после принятия указанного заявления может быть признана недействительной при неравноценном встречном исполнении;

сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должник банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным права кредиторов и другая сторона сделка знала об указанной цели должника.

При этом предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника либо о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

При этом цель причинения вреда имущественным правам предполагается, в том числе, если должник изменил свое место нахождения без уведомления кредиторов, скрыл имущество, либо уничтожил или исказил правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской отчетности или иные учетные документы. Заявление об оспаривании сделки рассматривается в рамках дела о банкротстве.

Закон вступает в силу в течение 30 дней с момента публикации и не распространяется на процедуры банкротства, производство по которым было возбуждено до вступления в силу данного закона.  Закон вступает в силу 5 июня 2009 г. (опубликован 5 мая 2009 г. в РГ).

Положения об оспаривании сделок должника применяются также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу закона, в  отношении сделок, совершенных после дня вступления в силу закона.

2 Комментариев на “Первомайский подарок от законодателей: спустя четыре месяца с момента принятия практически нового федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 28 апреля федеральным законом № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)».”

  1. Дмитрий Says:

    Уважаемый Виктор Юрьевич!!
    Нам очень ценны Ваши разъяснения как трактовать в свете новой редакции ст. 2 ФЗ № 127 «О несостоятельности» понятие «активы» должника и что в редакции этой же статьи включается в Имущество должника. Для нас это очень важно с целью определения попадаем ли мы под признак «Недостаточности имущества». Заранее признательны за ответ.

  2. admin Says:

    Дефиниция «активы» в действующем законодательстве РФ не раскрыта. ФЗ РФ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» также не содержит определения «активов».
    По смыслу ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» под «активами должника» понимается все имущество (в том числе имущественные права) должника, составляющее конкурсную массу (ст. 131, ч. 4 ст. 132).
    Что касается стоимости «имущества должника», при определении стоимости «имущества должника» можно исходить из балансовой стоимости на последнюю отчетную дату. При этом необходимо действовать добросовестно и разумно, оценивая, например, действительную вероятность взыскания дебиторской задолженности.
    Однако данный подход не позволит юридически установить действительную стоимость активов (имущества) должника.
    В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. В соответствии со ст. 12 обозначенного закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете оценщика, признается достоверной и рекомендуемой для цели совершения сделки с объектом оценки.
    Необходимо также понимать, что рыночная стоимость и ликвидационная стоимость одного и того же объекта может существенно отличаться.
    Таким образом, действующий арбитражный управляющий независимо от данных бухгалтерского учета может представить доказательства недостаточности рыночной стоимости имущества должника по сравнению с обязательствами перед кредиторами, уполномоченным органом и привлечь к ответственности соответствующих лиц.